一、2023年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)。2023年截至現(xiàn)在，我鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)11.2億元，同比增長(zhǎng)4.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)32648元、14526元，分別增長(zhǎng)5.63%、5.92%；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6.36億元，同比增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.34億元，同比增長(zhǎng)4.2%；2022第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.5億元，同比增長(zhǎng)1.4%。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。按照縣委、縣政府統(tǒng)籌安排，牢牢守住糧食安全生產(chǎn)底線，耕地紅線。結(jié)合全鎮(zhèn)環(huán)境資源特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完成煙葉種植550畝，新擴(kuò)、補(bǔ)植茶葉1100余畝，茶葉產(chǎn)量800余噸，年產(chǎn)值達(dá)3.2億元，種植油菜3000余畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植1800余畝，莓茶200余畝，博落回100余畝。為進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)羅依柑橘、雙溪有機(jī)茶、河蓬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，新建新修產(chǎn)業(yè)路約10公里，新增飼料加工生產(chǎn)線一條，新增飲用礦泉水加工廠一座，延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。完成煙葉種植面積1560畝，圓滿完成年度收購(gòu)任務(wù)，茶葉新擴(kuò)4608畝，油茶新造、低改完成6083畝。同時(shí)，積極探索農(nóng)文旅融合發(fā)展，提升羅依溪片區(qū)棲鳳湖畔酉水排幫網(wǎng)紅休閑打卡圣地和洞上組“美麗屋場(chǎng)”庭院景致建設(shè)。三是項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。成功實(shí)施了一批事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生實(shí)事的重大項(xiàng)目，交通、水利、文化、人居環(huán)境等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，全面提升人民群眾的幸福感、安全感、滿意度。年度預(yù)計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)75個(gè)，投入資金4659萬(wàn)元。

（二）社會(huì)管理穩(wěn)定發(fā)展

一是高度重視平安創(chuàng)建。鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)3次班子會(huì)議專題研究平安創(chuàng)建工作，召開(kāi)4次鎮(zhèn)村干部會(huì)議全面安排部署工作。確定鎮(zhèn)村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)人為平安建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)的責(zé)任。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建宣傳月活動(dòng)，展示各類展板23塊，懸掛橫20余條，發(fā)放宣傳資料4000多份。二是全力抓好信訪工作。切實(shí)落實(shí)“矛盾排查在基層、化解在一線”工作思路，堅(jiān)持一月一查一報(bào)，綜合梳理各類矛盾隱患和上訪苗頭，積極協(xié)調(diào)、盡力化解，全年共化解矛盾糾紛128起。對(duì)重點(diǎn)信訪對(duì)象實(shí)行24小時(shí)穩(wěn)控盯死看牢，沒(méi)有1起非訪，確保了大局穩(wěn)定。三是抓實(shí)特殊人群管理工作。狠抓禁毒工作，全鎮(zhèn)共有吸毒人員501人，其中社區(qū)戒毒（康復(fù)）7人，基本管控到位。加大社區(qū)矯正工作力度，我鎮(zhèn)目前共有社區(qū)矯正人員34人，刑釋解教人員320余人，每月開(kāi)展一次矯正人員學(xué)習(xí)。對(duì)空巢老人300余人，留守兒童500余人，流動(dòng)人口6000余人進(jìn)行有效關(guān)心和管理。

（三）底線工作毫不松懈

一是抓好安全生產(chǎn)工作。2023 年全鎮(zhèn)共進(jìn)行了27 次安全生產(chǎn)大檢查， 檢查企事業(yè)單位 78 家， 共發(fā)出整改通知書(shū)25份，給相關(guān)部門(mén)去函12份，通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、廣播、村村響、橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等方式對(duì)安全生產(chǎn)工作大力宣傳。 共發(fā)放各類宣傳資料1.5萬(wàn)余份， 接待群眾咨詢1500余人。今年來(lái)全鎮(zhèn)未發(fā)一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全生產(chǎn)亡人事故，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。二是抓好鄉(xiāng)村振興工作。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”及安全飲水鞏固、收入變化情況，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置，樹(shù)牢底線思維，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全鎮(zhèn)共有監(jiān)測(cè)對(duì)象388戶1147人，已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶205戶604人，未消除風(fēng)險(xiǎn)戶183戶543人，脫貧戶3058戶11316人。①全鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展“廁所革命”工作，推進(jìn)年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，縣定戶廁任務(wù)421座，任務(wù)已分解到各村，目前已全面完成全年目標(biāo)任務(wù)；②2023年進(jìn)行控輟保學(xué)工作“送教上門(mén)”服務(wù)14人，義務(wù)教育階段小學(xué)、初中入學(xué)率均為100%。縣內(nèi)就讀“五類學(xué)生”教育補(bǔ)貼已全部發(fā)放到位，縣外就讀已向就讀地教育局發(fā)函請(qǐng)求協(xié)助落實(shí)教育補(bǔ)助。雨露計(jì)劃教育補(bǔ)助2023年實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；③全鎮(zhèn)36個(gè)村社區(qū)配備第一書(shū)記和工作隊(duì)員，各村社區(qū)配備2-4人駐村干部，各村社區(qū)干部隊(duì)伍配齊配強(qiáng)。不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固和提升黨員干部的執(zhí)行力，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)；④截至目前，我鎮(zhèn)共有勞動(dòng)力24905人，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)約1.2萬(wàn)人（其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力9686人。省外就業(yè)0.5萬(wàn)人，省內(nèi)就業(yè)0.5萬(wàn)人，縣內(nèi)就業(yè)0.2萬(wàn)人）。全鎮(zhèn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)315人，完成年度任務(wù)的100%；新增創(chuàng)業(yè)主體戶數(shù)440?個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的 100?%；帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)600人，完成目標(biāo)任務(wù) 100?%；已舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)458人，完成年度目標(biāo)任務(wù)100%。三是抓好意識(shí)形態(tài)工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視意識(shí)形態(tài)工作，年初制定了全年宣傳及意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。今年來(lái)，共研究部署意識(shí)形態(tài)工作3次，圍繞意識(shí)形態(tài)工作對(duì)各村（社區(qū)）開(kāi)展常態(tài)化督查檢查10余次，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促各村（社區(qū)）進(jìn)行全面整改。今年來(lái)，常態(tài)化排查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10余起，處置網(wǎng)絡(luò)輿情4件，落實(shí)24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間處置。

（四）重點(diǎn)工作全面完成

一是狠抓糧食生產(chǎn)，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量，成立糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，糧食生產(chǎn)完成縣分任務(wù)21000畝，完成率100 %。稻漁綜合種養(yǎng)3000畝，超額完成縣定任務(wù)；開(kāi)展拋荒地治理面積252.8畝。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，官坪村開(kāi)展百畝優(yōu)質(zhì)水稻和稻花魚(yú)示范區(qū)創(chuàng)建，示范區(qū)推廣面積200畝。積極推進(jìn)嚴(yán)格管控區(qū)耕地安全利用，天橋山村、蔡家村、排茹村嚴(yán)格管控區(qū)均已調(diào)整種植結(jié)構(gòu)及種植低鎘水稻。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積16234.35畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金170.46萬(wàn)元，耕地拋荒治理52.8畝；新擴(kuò)茶葉面積1323.9畝，補(bǔ)植面積 8801.4畝。油菜面積3614.8畝，非稻油輪作油菜面積2024.3畝，稻油1590.5畝，秋冬蔬菜種植白菜403畝，蘿卜444畝，種植煙葉550畝，多措并舉發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)。二是全力做好全域文明創(chuàng)建與衛(wèi)生城市復(fù)核。成立新時(shí)代文明實(shí)踐所1個(gè)，成立文明實(shí)踐中心站36個(gè)，設(shè)立文明工作墻全覆蓋到村（社區(qū)），各村（社區(qū)）分別增設(shè)核心價(jià)值觀、公益廣告、精神文明創(chuàng)建內(nèi)容、村規(guī)民約，合計(jì)面積達(dá)100平方米以上。建立創(chuàng)建工作責(zé)任制、創(chuàng)建目標(biāo)量化考核、創(chuàng)建工作督查等專項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣城75個(gè)網(wǎng)格創(chuàng)建工作內(nèi)容的量化分解、責(zé)任到位、督查到位。開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”、“滅蚊清鼠”等行動(dòng)，上門(mén)入戶率達(dá)95%以上。開(kāi)展“志愿服務(wù)”，成立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，鎮(zhèn)干部在冊(cè)100余人，大力宣傳禁毒、防詐騙、防溺水等常識(shí)，將志愿送入社區(qū)、集市、校園、敬老院。順利通過(guò)省全域文明創(chuàng)建復(fù)核驗(yàn)收。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)“廁所革命”，截止目前，全鎮(zhèn)自2013年以來(lái)享受各級(jí)財(cái)政支持改造的農(nóng)村戶廁共1869座，其中普通衛(wèi)生廁所954座，三格式化糞池909座，四格式化糞池6座，共享受補(bǔ)助323.2萬(wàn)元。全鎮(zhèn)1869戶享受政府補(bǔ)貼廁所全部完成摸排，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題廁所519戶，已全部完成整改。我鎮(zhèn)今年來(lái)先后出動(dòng)5次40余人到轄區(qū)河湖流域開(kāi)展河道“四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，共計(jì)清理河道垃圾30余處、亂堆亂放2處，拆除古陽(yáng)河水庫(kù)旁加工廠廣告牌7處，棲鳳湖范圍廣告牌5處，清理古陽(yáng)河成堆垃圾8處、官壩河5次、酉溪河3處、酉水河12處。通過(guò)集中整治，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道沿岸景觀和城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平得到有效提升，沿河兩岸的群眾生活幸福指數(shù)直線提升。積極開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，在整治中清理亂批亂掛廣告700余處，清理亂張貼牛皮癬3300余處，清除成堆垃圾及衛(wèi)生死角160余處，治理亂搭建30處，亂堆放82處，亂牽亂掛4處，出店占道30處（次），亂傾亂倒建筑垃圾22處，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到有效改善。

（五）亮點(diǎn)工作引領(lǐng)全局

????一是“五社聯(lián)動(dòng)”初見(jiàn)成效。湖南省民政部門(mén)在古丈坪社區(qū)、棲鳳湖村試行“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，積極制定了《全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)古丈縣古陽(yáng)鎮(zhèn) “五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，在新湖南、紅網(wǎng)、融媒等媒體平臺(tái)先后發(fā)表了23篇古丈縣“五社聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況，極大的提升了項(xiàng)目的社會(huì)知曉度和影響力。7月，組織實(shí)驗(yàn)單位——古陽(yáng)鎮(zhèn)2個(gè)村（社區(qū)）書(shū)記參加了全省城鄉(xiāng)社區(qū)“領(lǐng)頭雁”示范培訓(xùn)班，古丈縣古陽(yáng)鎮(zhèn)古丈坪社區(qū)第一書(shū)記更是在示范培訓(xùn)班上分享了《五社聯(lián)動(dòng)與基層治理》的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。古陽(yáng)鎮(zhèn)榮獲全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)單位，棲鳳湖村榮獲了2022年湖南省先進(jìn)基層群眾性自治組織稱號(hào)、古丈坪社區(qū)被全國(guó)總工會(huì)評(píng)為“最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”。二是人民調(diào)解工作效果顯著。我鎮(zhèn)在基層人民調(diào)解中，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，不斷提高基層人民調(diào)解能力水平，用春風(fēng)化雨般的工作方法，用公平誠(chéng)信的利劍，立足本職,盡責(zé)盡力，用心用情處理一場(chǎng)又一場(chǎng)糾紛,化解一個(gè)又一個(gè)沖突,為推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，其中古陽(yáng)鎮(zhèn)黑潭坪黨支部書(shū)記田庭茂，于今年獲得國(guó)家司法部表彰。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化理論武裝，著力凝聚思想共識(shí)。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為重中之重，加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用。不斷提升理論武裝實(shí)效。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力匯聚發(fā)展合力，圍繞我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，精心撰寫(xiě)新聞宣傳，利用公眾號(hào)、視頻號(hào)等一系列公眾平臺(tái)，擴(kuò)大我鎮(zhèn)社會(huì)認(rèn)知度和公眾宣傳力。

（二）結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，助力經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是打造特色的產(chǎn)業(yè)帶。抓住古沅公路（S318公路）隧道建設(shè)契機(jī)，全力打造河蓬片區(qū)天橋山至蘇家產(chǎn)業(yè)帶。以“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種類豐富、互補(bǔ)性強(qiáng)、體驗(yàn)性強(qiáng)”為目標(biāo)，建設(shè)河蓬片區(qū)農(nóng)旅融合示范基地，開(kāi)發(fā)以水果采摘、蔬菜采摘、農(nóng)家文化體驗(yàn)等一系列旅游項(xiàng)目。二是打造知名的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)園。加快羅依溪片區(qū)棲鳳湖康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)。立足棲鳳湖風(fēng)景區(qū)得天獨(dú)厚的自然條件，借助張吉懷高鐵、龍吉高速、G352國(guó)道等交通優(yōu)勢(shì)，融合紅石林景區(qū)、坐龍峽景區(qū)、芙蓉鎮(zhèn)景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展棲鳳湖康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。三是打造綜合的研學(xué)基地。以雙溪大面積茶葉基地為基礎(chǔ)，立足古丈深厚茶文化底蘊(yùn)，發(fā)揮梳頭溪自然美景風(fēng)光優(yōu)勢(shì)，結(jié)合官壩高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)集科研、教學(xué)、旅游、接待為一體的綜合研學(xué)基地。突出重點(diǎn)，狠抓主要任務(wù)。

（三）抓好重點(diǎn)工作，提高群眾幸福指數(shù)。一是狠抓鄉(xiāng)村振興工作。強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村、鎮(zhèn)干部駐村幫扶、廣大干部結(jié)對(duì)幫扶的工作機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè)，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，一體承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)職責(zé)。明確階段性目標(biāo)、進(jìn)度安排和目標(biāo)責(zé)任，形成大抓“三農(nóng)”工作、大促農(nóng)民增收的新熱潮，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作新局面。二是加強(qiáng)民生保障工作。以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的系列講話精神和對(duì)湖南的指示批示精神，著力開(kāi)展困難群眾救助工作，扎實(shí)做好低收入家庭認(rèn)定和幫扶工作，實(shí)施精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)救助，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為主線，嚴(yán)格落實(shí)低保政策，不斷提升民生福祉。三是完善文明創(chuàng)建工作。持續(xù)開(kāi)展文明創(chuàng)建宣傳工作，引導(dǎo)廣大群眾積極參與全域文明創(chuàng)建，共享文明創(chuàng)建成果。打造一批文明創(chuàng)建志愿服務(wù)品牌，圍繞鄉(xiāng)村紅白喜事、市民文明素養(yǎng)等存在的問(wèn)題開(kāi)展勸導(dǎo)工作，倡導(dǎo)文明、健康、綠色環(huán)保的生活方式。以更高的政治站位看待建設(shè)美麗湘西工作，以更明的目標(biāo)引領(lǐng)建設(shè)美麗湘西工作，以更硬的舉措推進(jìn)建設(shè)美麗湘西工作。

（四）守好底線紅線，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。一是守好安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)固樹(shù)立“以人為本”的平安工作理念，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)隱患排查的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)平安生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善平安生產(chǎn)管理體系、嚴(yán)格平安生產(chǎn)制度、建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任，按照“四最”工作要求，堅(jiān)持“主動(dòng)防、超前治、全力救”，全力打好安全生產(chǎn)翻身仗，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是守好綜治維穩(wěn)底線。深入開(kāi)展清查摸底活動(dòng)，建立詳細(xì)信息臺(tái)賬，掌握信訪人心態(tài)和動(dòng)態(tài)，做出相應(yīng)的實(shí)施方案，符合政策規(guī)定的，解決化解一批，不符合政策規(guī)定的，解釋宣傳一批，無(wú)理取鬧違法亂紀(jì)的，打擊處理一批，家庭貧困生活困難的，救助幫扶一批。三是守好清正廉潔底線。大力營(yíng)造以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向，不斷加深對(duì)清廉建設(shè)的理解和把握，通過(guò)抓好集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、向典型學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、專題講座學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP”平臺(tái)學(xué)習(xí)。以“七抓七學(xué)”形式，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，感悟信仰真理力量，談好學(xué)思踐悟體會(huì)，繃緊紀(jì)律規(guī)矩紅線，確保工作風(fēng)清氣正。