關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施方案》的

解讀說(shuō)明

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2015〕16號(hào)）《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（州政發(fā)〔2016〕22號(hào)）文件精神，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，促進(jìn)在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的常住人口城鎮(zhèn)化，結(jié)合我縣實(shí)際，縣公安局根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)部署要求，研究起草了《古丈縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施方案》。
????一、制定出臺(tái)的目的
　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。深化戶籍制度改革是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。2015年、2016年省政府、州政府先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，就推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步深化戶籍制度改革提出了新的要求。為確保推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率，按照州《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》要求，研究制定符合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的深化戶籍制度改革的實(shí)施方案。
　　二、制定的過(guò)程和依據(jù)
　　（一）制定過(guò)程
??2021年月，縣政府專題召開深化戶籍制度改革會(huì)議，對(duì)深化戶籍制度改革征求政府相關(guān)部門意見。縣財(cái)政、民政等部門等相關(guān)部門參加會(huì)議。探索研究我縣深化戶籍制度改革的具體政策性難題，共同商討深化改革措施，形成初步實(shí)施意見。2021年 月，縣公安局研究起草了《古丈縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施方案》
　　（二）制定依據(jù)
?? 1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)）

2、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2015〕16號(hào)）

3、《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（州政發(fā)〔2016〕22號(hào)）文件精神　

4、《湖南省戶口登記管理辦法》湘政辦發(fā)〔2020〕57號(hào)?

三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容說(shuō)明
　　該文件共分為三部分，包括目標(biāo)任務(wù)和原則、改革主要內(nèi)容、工作要求。重點(diǎn)在調(diào)整戶口遷移政策方面作出了新的規(guī)定。下面，就重點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)明如下：
　　1、全面放開縣城和建制鎮(zhèn)等落戶限制

投靠類：夫妻之間投靠配偶到城鎮(zhèn)落戶，不受居住年限限制；子女投靠城鎮(zhèn)父或者母落戶的，不受子女年齡等條件限制；父母投靠其成年子女到城鎮(zhèn)落戶，不受年齡限制，（被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶口的學(xué)生、軍人的除外）。

居住落戶類：在縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的公民，且居住半年以上，可以申請(qǐng)將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)。

工作調(diào)動(dòng)類：經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門或者實(shí)行垂直管理部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)、錄用的干部、職工，可以申請(qǐng)將其本人及其共同生活的配偶、子女、父母的戶口遷入工作單位所在地城鎮(zhèn)。

引進(jìn)人才類：?取得中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或者中、高級(jí)職（執(zhí)）業(yè)資格，在城市合法穩(wěn)定就業(yè)的公民，可以申請(qǐng)將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)；被評(píng)為縣級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人（含勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀農(nóng)民工等）的公民，可以申請(qǐng)將其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入評(píng)選推薦地城鎮(zhèn)。

2、放開城鎮(zhèn)落戶后回原籍戶口限制

2016年2月3日后將戶口由鄉(xiāng)村遷往城鎮(zhèn)的公民，要求返回辦理鄉(xiāng)遷城時(shí)的遷出地落戶的，可以申請(qǐng)將戶口遷回遷出地。