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縣人大常委會(huì)：

現(xiàn)將我縣擬定的《古丈縣完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作實(shí)施方案》及說(shuō)明一式五份報(bào)請(qǐng)備案。

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????????????????????????????????古丈縣人民政府

???????????????????????????????2021年4月16日

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關(guān)于《古丈縣完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作實(shí)施方案》的起草說(shuō)明

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一、擬定被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法的指導(dǎo)思想和宗旨

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

二、起草被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法的必要性

2015年4月15日，我縣出臺(tái)了《古丈縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（古政發(fā)〔2015〕3號(hào)），現(xiàn)根據(jù)省人民政府《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)﹝2020﹞19號(hào)）精神，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)適齡參保人員應(yīng)保盡保。全面建成更加公平、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。為此重新修訂完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法十分必要。

三、起草依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》。

2、國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))。

3、人社部、財(cái)政部《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2018〕21號(hào))。

4、湖南省人民政府《湖南省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2020〕19號(hào))。

四、起草過(guò)程

2021年1月，我局按照省人民政府《湖南省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2020〕19號(hào))精神，征求縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局、縣司法局等部門意見(jiàn)，根據(jù)文件精神，起草《古丈縣完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作實(shí)施方案》，同月，縣人社局黨組會(huì)議研究通過(guò)，并呈送分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。修改后于2021年3月24日?qǐng)?bào)請(qǐng)縣人民政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。2021年3月25日形成送審稿報(bào)請(qǐng)縣人民政府辦公室行文。

五、《古丈縣完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作實(shí)施方案》

《古丈縣完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作實(shí)施方案》共十三條。第一條指導(dǎo)思想，第二條目標(biāo)任務(wù)，第三條參保范圍，第四條基金籌集，第五條建立個(gè)人賬戶，第六條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整，第七條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件，第八條轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接，第九條基金管理與運(yùn)營(yíng)，第十條基金監(jiān)督，第十一條經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)，第十二條金融服務(wù)，第十三條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳。